בעידן של קיצוצים בתקציבים ובמשאבי האנוש, מול גידול בצרכים ובתחומי הפעולה של הרשות המקומית, יחד עם הגידול בציפיות התושבים מרמת השירותים המקומיים, ניצבת הרשות המקומית בפני הצורך להתייעל, לפתח ולשפר את תפקודה.
המאמר בוחן (בשלושה חלקים) את התמודדותה של הרשות המקומית עם ארבעה מעגלים של הנעה ארגונית: הסביבה החיצונית, מסגרת הארגון הפנימית, תהליכי הניהול בארגון וניהול המשאב האנושי.
המאמר התפרסם בחוזר מנכ"ל של מרכז השלטון המקומי – ספטמבר, אוקטובר-נובמבר 2005
וב"משאבי אנוש" – אוגוסט, נובמבר, דצמבר 2006