כפי שההחלטות מעצבות את ההיסטוריה האנושית וכפי שהמדינה היא תוצר של החלטות
ממשלתה, כך הרשות המקומית היא, במידה רבה, תוצר של החלטות הנהגתה. החלטותיה של ההנהגה
המקומית מעצבות את עתידה של הרשות המקומית ואת רווחת תושביה. החלטות כושלות, במיוחד כשהן
מתקבלות לאורך תקופה, עלולות להביא את הרשות המקומית לכישלון במילוי חובותיה – מתן שירות
לתושבים ודאגה לרווחתם בחיי היום-יום בחינוך, ניקיון, איכות הסביבה, תרבות, תחבורה וכך הלאה. כל
החלטה עשויה להתברר בעתיד (בדיעבד) כשגויה, במיוחד במציאות של אי-הוודאות הגוברת של ימינו. רצף
של החלטות כושלות מצביע, קרוב לוודאי, על כשל בתהליכי קבלתן. מקורו של כשל כזה הוא לעתים
קרובות במנגנונים לקויים ובמערכת מינהלית המתקשה להכין את ההחלטות ולתמוך בצורה מקצועית
במקבליהן. הדרג הניהולי ברשויות המקומיות ובכלל אחראי להכנת ההחלטות לקראת קבלתן. הוא אחראי
לגיבושן לפני הבאתן לדרגים המתאימים (נבחרי הציבור או אחרים), ומשנתקבלו – להוציאן אל הפועל
בצורה אפקטיבית ויעילה. במובן זה לא די בקבלתה של החלטה נכונה ומוצלחת – כפי שעשויה להתברר
בעתיד, אלא גם נדרש ביצוע מוצלח – אפקטיבי ויעיל.
